根據(jù)《自治區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018—2020）》（新政發(fā)﹝2018﹞66號）要求，為決勝全面建成小康社會，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，提升生態(tài)文明，建設美麗博州，結合我州實際，制定自治州（含第五師雙河市及各團場，下同）打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018—2020年）。

一、總體要求
    ㈠ 指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實習近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務院、自治區(qū)人民政府關于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，堅決貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標，認真落實自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”的工作部署，以改善空氣質量、保障人民群眾身體健康為出發(fā)點，堅持新發(fā)展理念，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治；以明顯降低細顆粒物（PM2.5）濃度為重點，以減少重污染天數(shù)為主攻方向，以采暖季為重點時段，持續(xù)實施大氣污染防治行動，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，大力調整優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構，強化兵地聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域同防同治，綜合治理燃煤污染，嚴格控制機動車污染，全面推進城市揚塵等面源污染整治，加強重點行業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管，明顯改善環(huán)境空氣質量，實現(xiàn)環(huán)境效益、經濟效益與社會效益多贏，為更好地滿足全州各族人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，實現(xiàn)全面建成小康社會的生態(tài)環(huán)境目標，建設和諧、綠色、清潔、宜居的美麗博州提供可靠的空氣質量保障。
    ㈡ 目標指標。2018—2020年，各縣市和第五師雙河市PM2.5、PM10年均濃度達到國家二級空氣質量標準。二氧化硫（SO2）、一氧化碳（CO）年均濃度持續(xù)優(yōu)于《環(huán)境空氣質量》二級標準，人民群眾的藍天幸福感持續(xù)增強。
       到2020年，全州SO2、氮氧化物（NOx）等主要大氣污染物排放量控制在自治區(qū)下達的指標以內；博樂市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率平均值達到90.1%（2017年現(xiàn)狀）以上，精河縣、溫泉縣、阿拉山口市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率平均值不低于2018年，各指標具體見全州各縣市空氣質量改善目標一覽表。
二、主要任務
    ㈠ 調整優(yōu)化產業(yè)結構，推進綠色發(fā)展。
       1.嚴格項目準入。
       一是建立健全嚴禁“三高”項目進博州制度體系，根據(jù)國家、自治區(qū)的統(tǒng)一部署，完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單編制工作；根據(jù)國家、自治區(qū)制定的“三高”項目認定標準，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產工藝和產業(yè)目錄；嚴格執(zhí)行水泥等行業(yè)產能置換實施辦法。環(huán)境空氣質量未達標城市應制定更嚴格的產業(yè)準入門檻。各縣市、各部門依法依規(guī)把好土地審批供應關、環(huán)保關、產業(yè)政策關和項目審批關。（牽頭部門：自治州經信委、環(huán)保局、發(fā)改委，第五師雙河市工信〈質監(jiān)〉局、環(huán)保局、發(fā)改委；配合部門：自治州國土資源局、住建局、質監(jiān)局、安監(jiān)局，第五師雙河市國土資源局、住建局、安監(jiān)局。各縣市人民政府、第五師雙河市及各團場作為責任主體負責落實。以下均需各縣市人民政府、第五師雙河市及各團場落實，不再列出。牽頭部門、配合部門按職責負責，機構改革后有關工作任務分工按照改革后三定方案確定的職責執(zhí)行。）
       二是積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新、改、擴建化工、建材、冶煉等項目環(huán)境影響評價，應滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。（牽頭部門：自治州環(huán)保局，第五師雙河市環(huán)保局；配合部門：自治州發(fā)改委、經信委、住建局，第五師雙河市發(fā)改委、工信〈質監(jiān)〉局、住建局）
       三是認真落實《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)〈自治區(qū)嚴禁“三高”項目進新疆推動經濟高質量發(fā)展實施方案〉的通知》（新黨廳字〔2018〕74號）關于產業(yè)準入和布局的意見。（牽頭部門：自治州發(fā)改委、經信委，第五師雙河市發(fā)改委、工信〈質監(jiān)〉局；配合部門：自治州住建局、環(huán)保局，第五師雙河市住建局、環(huán)保局）。
       2.優(yōu)化產業(yè)布局。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關閉退出，推動城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷工程，2018年底前，各縣市人民政府制定工作方案，明確企業(yè)名單和完成時限并組織實施，2020年底前完成。退城搬遷的企業(yè)應重點向自治區(qū)級（兵團級）及以上有該產業(yè)布局規(guī)劃的園區(qū)集聚，各縣市應結合企業(yè)退城搬遷的計劃及時優(yōu)化完善城市總體規(guī)劃。（牽頭部門：自治州經信委、發(fā)改委、環(huán)保局，第五師雙河市工信〈質監(jiān)〉局、發(fā)改委、環(huán)保局；配合部門：自治州住建局、質監(jiān)局、安監(jiān)局，第五師雙河市住建局、安監(jiān)局）
       3.淘汰落后產能。按照《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出的指導意見》（工信部聯(lián)產業(yè)〔2017〕30號）有關要求，以水泥、燃煤發(fā)電機組等行業(yè)為重點，2018年底前制定落后產能退出工作方案，明確年度重點任務、時間節(jié)點、工作措施和責任部門，各縣市各部門嚴格按照方案確定的任務和時序要求開展工作。嚴防“地條鋼”死灰復燃。（牽頭部門：自治州經信委、發(fā)改委，第五師雙河市工信〈質監(jiān)〉局、發(fā)改委；配合部門：自治州環(huán)保局、質監(jiān)局、安監(jiān)局、工商局，第五師雙河市環(huán)保局、安監(jiān)局）
       4.壓減過剩產能。結合供給側結構性改革，2018年底前，制定以水泥行業(yè)為重點的過剩產能壓縮削減工作方案，加大能耗、環(huán)保、質量、安全監(jiān)管力度，建立利用綜合標準促進過剩產能退出的機制，制定財政、土地、金融等扶持政策，支持產能過剩行業(yè)企業(yè)退出、轉型發(fā)展。（牽頭部門：自治州發(fā)改委、經信委，第五師雙河市發(fā)改委、工信〈質監(jiān)〉局；配合部門：自治州環(huán)保局、質監(jiān)局、安監(jiān)局、工商局、國土資源局、財政局，第五師雙河市環(huán)保局、安監(jiān)局、國土資源局、財政局）
       5.綜合整治“散亂污”企業(yè)。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動。按照國家有關“散亂污”企業(yè)及集群整治標準，實行拉網式排查，建立管理臺賬。按照“先停后治”的原則，實施分類處置。列入關停取締類的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產品、生產設備）；列入整合搬遷類的，要按照產業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實施升級改造；列入升級改造類的，樹立行業(yè)標桿，實施清潔生產技術改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。全州2020年底前基本完成。（牽頭部門：自治州環(huán)保局、經信委，第五師雙河市環(huán)保局、工信〈質監(jiān)〉局；配合部門：自治州發(fā)改委、住建局、國土資源局、質監(jiān)局、安監(jiān)局、工商局，第五師雙河市發(fā)改委、住建局、國土資源局、安監(jiān)局）
       6.推進涉氣工業(yè)污染源全面達標排放。按照《關于實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃的通知》（環(huán)環(huán)監(jiān)〔2016〕172號）有關要求，持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標排放的企業(yè)一律依法停產整治。積極推進控制污染物排放許可制，到2020年，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)；按照“核發(fā)一個行業(yè)，清理一個行業(yè)，達標一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)”的要求，強化證后監(jiān)管。（牽頭部門：自治州環(huán)保局、第五師雙河市環(huán)保局）
       7.推進重點行業(yè)污染治理升級改造。
       一是強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，開展建材、水泥、石灰石加工、冶煉、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理清單，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2018年底前，各縣市排查完畢，按照“一廠一策”要求制定整治方案，明確規(guī)范化整治要求和完成時限。2020年底前全州基本完成。（牽頭部門：自治州環(huán)保局、第五師雙河市環(huán)保局；配合部門：自治州發(fā)改委、經信委、住建局，第五師雙河市發(fā)改委、工信〈質監(jiān)〉局、住建局）
       二是推進各園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質增效。大力推進企業(yè)清潔生產。對工業(yè)園區(qū)進行集中整治，限期進行達標改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設施，積極推廣集中供熱。推動有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。（牽頭部門：自治州經信委、發(fā)改委、環(huán)保局，第五師雙河市工信〈質監(jiān)〉局、發(fā)改委、環(huán)保局；配合部門：自治州科技局、商務局，第五師雙河市科技局、工業(yè)園區(qū)管委會）
       8.大力培育綠色環(huán)保產業(yè)。積極支持培育太陽能、風能等一批具有國內和國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)、園區(qū)，支持企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，加快掌握重大關鍵核心技術，促進大氣治理重點技術裝備等產業(yè)化發(fā)展和推廣應用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務企業(yè)。（牽頭部門：自治州發(fā)改委、第五師雙河市發(fā)改委；配合部門：自治州經信委、環(huán)保局、科技局，第五師雙河市工信〈質監(jiān)〉局、環(huán)保局、科技局）

    ㈡ 調整優(yōu)化能源結構，構建清潔低碳高效能源體系。
       9.穩(wěn)步推進清潔供暖。
       一是認真落實《關于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017—2021年）的通知》（發(fā)改能源〔2017〕2100號），堅持從實際出發(fā)，因地制宜地制定自治州清潔取暖方案，確保各族群眾安全取暖過冬。對暫不具備清潔能源替代條件的，積極推廣潔凈煤并加強煤質監(jiān)管，嚴厲打擊銷售使用劣質煤行為。（牽頭部門：自治州發(fā)改委、住建局，第五師雙河市發(fā)改委、住建局；配合部門：自治州財政局、質監(jiān)局，第五師雙河市財政局、國網博爾拉供電公司）
       二是按照《關于加快儲氣設施建設和完善儲氣調峰輔助服務市場機制的意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2018〕637號）有關要求，爭取加大自治州天然氣供應，新增天然氣優(yōu)先保障城鎮(zhèn)居民和城市建成區(qū)散煤替代。“煤改氣”要堅持“以氣定改”。2020年10月底前，縣市政府、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和上游供氣企業(yè)的儲備能力達到量化指標要求。建立完善調峰用戶名單，采暖季實行“壓非保民”。壁掛爐能效不得低于2級水平。（牽頭部門：自治州發(fā)改委、經信委、住建局，第五師雙河市發(fā)改委、工信〈質監(jiān)〉局、住建局；配合部門：自治州財政局、國土資源局、質監(jiān)局，第五師雙河市財政局、國土資源局）
       10.控制煤炭消費總量。
       一是2018年底前制定實施全州煤炭（能耗）消費總量控制計劃，按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，確保完成自治區(qū)下達的指標任務。（牽頭部門：自治州發(fā)改委、經信委，第五師雙河市發(fā)改委、工信〈質監(jiān)〉局；配合部門：自治州環(huán)保局、第五師雙河市環(huán)保局）
       二是對全州30萬千瓦以下燃煤機組進行梳理，分類制定方案，對違反產業(yè)政策的堅決淘汰取締；對環(huán)保、能耗、安全、質量等不達標的，要求限期整改，逾期未完成整改的依法依規(guī)關停。對于關停機組的裝機容量、煤炭消費量和污染物排放量指標，允許進行交易或置換，可統(tǒng)籌安排建設等容量超低排放燃煤機組。加快輸電通道建設，新增用電量主要依靠區(qū)域內非化石能源發(fā)電和外送電滿足。（牽頭部門：自治州經信委、第五師雙河市工信〈質監(jiān)〉局；配合部門：自治州發(fā)改委、第五師雙河市發(fā)改委）
       三是全州所有具備改造條件的熱電聯(lián)產機組、燃煤發(fā)電機組在2019年底前完成超低排放和節(jié)能改造，未按期完成改造的一律停產治理。（牽頭部門：自治州環(huán)保局、經信委、發(fā)改委，第五師雙河市環(huán)保局、工信〈質監(jiān)〉局、發(fā)改委；配合部門：自治州住建局，第五師雙河市住建局，國網博爾拉供電公司）
       11.實施燃煤鍋爐綜合整治。一是縣級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。（牽頭部門：自治州環(huán)保局、質監(jiān)局，第五師雙河市環(huán)保局；配合部門：自治州發(fā)改委、經信委、住建局，第五師雙河市發(fā)改委、工信〈質監(jiān)〉局、住建局）
二是加大燃煤小鍋爐淘汰力度。縣級及以上城市制定實施建成區(qū)燃煤鍋爐淘汰計劃，2019年6月底前，完成縣級及以上城市建成區(qū)每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施的淘汰工作。（牽頭部門：自治州住建局、質監(jiān)局、經信委，第五師雙河市住建局、工信（質監(jiān)）局；配合單位：自治州環(huán)保局、發(fā)改委，第五師雙河市環(huán)保局、發(fā)改委）
       三是加大對熱電聯(lián)產機組技術改造力度，加快供熱管網建設，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯(lián)產集中供熱條件的地區(qū)，現(xiàn)有多臺燃煤小鍋爐的，可按照等容量替代原則建設大容量燃煤鍋爐。（牽頭部門：自治州經信委、發(fā)改委、住建局，第五師雙河市工信（質監(jiān)）局、發(fā)改委、住建局；配合部門：自治州環(huán)保局，第五師雙河市環(huán)保局，國網博爾拉供電公司）
       12.提高能源利用效率。繼續(xù)實施能源消耗總量和強度雙控行動。大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術和產品，實現(xiàn)重點用能行業(yè)、設備節(jié)能標準全覆蓋。新建建筑嚴格執(zhí)行強制性建筑節(jié)能設計標準，引導有條件的縣市全面執(zhí)行綠色建筑標準。持續(xù)推進供熱計量改革，推進既有居住建筑節(jié)能改造，重點推動有改造價值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。鼓勵開展農村住房節(jié)能改造。嚴格執(zhí)行公共建筑空調溫度控制標準，公共建筑內的單位，除特定用途外，夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內溫度設置不高于20攝氏度。（牽頭部門：自治州發(fā)改委、住建局、質監(jiān)局，第五師雙河市發(fā)改委、住建局；配合部門：自治州經信委、第五師雙河市工信〈質監(jiān)〉局）
       13.加快清潔能源替代利用。認真落實《關于印發(fā)〈加快推進電氣化新疆工作方案〉的通知》（新政辦發(fā)〔2016〕161號），繼續(xù)推進電氣化博州工作。制定自治州清潔能源消納行動計劃，加大可再生能源消納力度，到2020年，完成國家下達的非化石能源占一次能源消費比重等指標要求。（牽頭部門：自治州發(fā)改委、經信委，第五師雙河市發(fā)改委、工信〈質監(jiān)〉局；配合部門：自治州住建局、國土資源局、環(huán)保局，第五師雙河市住建局、國土資源局、環(huán)保局，國網博爾拉供電公司）
 
    ㈢ 優(yōu)化調整運輸結構，發(fā)展綠色交通體系。
       14.優(yōu)化區(qū)域交通運輸結構。2018年底前，制定自治州交通運輸結構調整工作方案。加大貨運鐵路建設投入，依托鐵路物流基地、公路港等，構筑以鐵路為骨干的集裝箱多式聯(lián)運系統(tǒng)。推進多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區(qū)）建設，降低大宗貨物公路運輸比重，減少重型柴油車使用強度，推進重點工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的原輔材料及產品由公路運輸向鐵路運輸轉移。充分利用已有鐵路專用線能力，大幅提高鐵路運輸比例。（牽頭部門：自治州交通運輸局、發(fā)改委，第五師雙河市交通運輸局、發(fā)改委；配合部門：自治州環(huán)保局、第五師雙河市環(huán)保局）
       15.加快車船結構升級。
       一是加快推進城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車。在物流園、產業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農貿批發(fā)市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁；為承擔物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。大力推動公共機構使用新能源汽車，2020年新能源汽車占當年公共機構配備更新車輛總量的比例不低于30%。（牽頭部門：自治州發(fā)改委、交通運輸局，第五師雙河市發(fā)改委、交通運輸局；配合部門：自治州經信委、住建局，第五師雙河市工信〈質監(jiān)〉局、住建局、國網博爾拉供電公司）
       二是大力淘汰老舊車輛。采取優(yōu)化行駛路線、嚴格超標排放監(jiān)管等方式，推動國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。（牽頭部門：自治州公安局、交通運輸局、環(huán)保局，第五師雙河市公安局、交通運輸局、環(huán)保局）
三是嚴格執(zhí)行《機動車強制報廢標準規(guī)定》，對達到國家強制報廢規(guī)定的，一律按要求報廢，嚴格查處報廢車輛上路行駛違法行為。對達到國家強制報廢標準逾期不辦理注銷登記的機動車，及時公告機動車登記證書、號牌、行駛證作廢。對屬于已注銷的和已報廢的老舊車，按規(guī)定予以查扣。（牽頭部門：自治州公安局、第五師雙河市公安局；配合部門：自治州交通運輸局、第五師雙河市交通運輸局）
       16.做好油品質量升級與保障。2019年1月1日起，根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一要求，全面執(zhí)行符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售低于國六標準的車用汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，取消普通柴油標準。（牽頭部門：自治州發(fā)改委、質監(jiān)局、商務局，第五師雙河市發(fā)改委、商務局；配合部門：自治州經信委、工商局，第五師雙河市工信〈質監(jiān)〉局，中石油新疆博州分公司，中石化新疆博州分公司）
       17.強化移動源污染治理。
       一是嚴厲打擊新生產銷售機動車環(huán)保不達標等違法行為。嚴格新車環(huán)保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產一致性。按照國家統(tǒng)一部署，建立機動車超標排放信息數(shù)據(jù)庫，落實全鏈條監(jiān)管要求。推進老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實時排放監(jiān)控終端，并與環(huán)境保護等有關部門聯(lián)網，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩(wěn)定達標的可免于上線排放檢驗。有條件的縣市定期更換出租車三元催化裝置。（牽頭部門：自治州環(huán)保局、交通運輸局，第五師雙河市環(huán)保局、交通運輸局；配合部門：自治州經信委、公安局、商務局，第五師雙河市工信〈質監(jiān)〉局、公安局、商務局）
       二是加強非道路移動機械污染防治。各縣市2019年底前完成非道路移動機械摸底調查，2020年底前完成非道路移動機械低排放控制區(qū)的劃定，嚴格管控高排放非道路移動機械。（牽頭部門：自治州農業(yè)局、環(huán)保局、交通運輸局，第五師雙河市農業(yè)局、環(huán)保局、交通運輸局，配合部門：自治州住建局、第五師雙河市住建局）
三是推進排放不達標工程機械清潔化改造和淘汰，機場新增和更換的作業(yè)機械主要采用清潔能源或新能源。推廣地面電源替代飛機輔助動力裝置，飛機在民航機場?？科陂g主要使用岸電。新（改、擴）建民航機場應將飛機停靠期間的岸電使用納入設計及建設內容。（牽頭部門：自治州交通運輸局，第五師雙河市交通運輸局，博樂機場；配合部門：自治州發(fā)改委、第五師雙河市發(fā)改委）

    ㈣ 優(yōu)化調整用地結構，推進面源污染治理。
       18.實施防風固沙綠化工程。
       一是以加強我州防護林建設、草原保護和防風固沙工作為重點，建設防沙帶生態(tài)安全屏障，推廣保護性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節(jié)性裸地農田揚塵。深入實施天然林保護工程和公益林的保護與管理，國家級公益林等面積穩(wěn)定在0.06億畝。開展退化林地修復工程，重點推進農田防護林工程，完成退化防護林修復工程建設任務5萬畝。推進博爾塔拉河、精河、大河沿子河等重點流域實施退耕還林工程。重點實施鹽堿地防沙治沙工程，2020年完成2.5萬畝沙化土地治理任務。建設沙化土地封禁保護區(qū)，實施沙化土地封禁3萬畝、封沙育林36萬畝。（牽頭部門：自治州林業(yè)局、第五師雙河市林業(yè)局；配合部門：自治州國土資源局、農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局，第五師雙河市國土資源局、農業(yè)局）
       二是在城市功能疏解、更新和調整中，將騰退空間優(yōu)先用于“留白增綠”。建設城市綠道綠廊，實施“退工還林還草”。繼續(xù)實施城市綠化工程，因地制宜大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率。（牽頭部門：自治州國土資源局、發(fā)改委、經信委、住建局，第五師雙河市國土資源局、發(fā)改委、工信〈質監(jiān)〉局、住建局；配合部門：自治州林業(yè)局、第五師雙河市林業(yè)局）
       19.推進露天礦山綜合整治。制定露天礦山綜合整治計劃，2019年6月底完成全州露天開采礦山摸底排查。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉；對污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責令停產整治，整治完成并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉；對責任主體滅失的露天礦山，要加強修復綠化、減塵抑塵。2020年，實現(xiàn)50%城鎮(zhèn)周邊礦業(yè)權滅失的礦山得以治理恢復，60%城市周邊采砂取土行為統(tǒng)一規(guī)劃、集中開展。（牽頭部門：自治州國土資源局、水利局；第五師雙河市國土資源局、水利局；配合部門：自治州環(huán)保局、第五師雙河市環(huán)保局）
       20.加強揚塵綜合治理。
       一是嚴格施工揚塵監(jiān)管。2018年底前，各縣市建立施工工地管理清單。因地制宜穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。將施工工地、道路建設揚塵污染防治納入建筑施工、道路施工安全生產標準化文明施工管理范疇，建立揚塵控制責任制度，將揚塵治理費用列入工程造價，保證噴水、噴霧設備正常運行。城市建成區(qū)建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、工地周邊霧化噴水及土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、施工出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。強化揚塵防治監(jiān)督檢查，將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。（牽頭部門：自治州住建局、交通運輸局，第五師雙河市住建局、交通運輸局；配合部門：自治州環(huán)保局、第五師雙河市環(huán)保局）
       二是加強道路揚塵綜合整治。提高城市道路機械化清掃率，2020年底前，博樂市建成區(qū)達到70%以上，其它縣市建成區(qū)達到60%以上。（牽頭部門：自治州住建局、第五師雙河市住建局）
       三是嚴格渣土運輸車輛規(guī)范化管理。推行渣土運輸車輛公司化運營，推動渣土運輸車輛安裝密閉裝置、加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，確保車輛按照規(guī)定時間、地點和路線行駛。各有關部門依法加大執(zhí)法力度，打擊違規(guī)運輸、違法拋灑、傾倒行為。（牽頭部門：自治州住建局、公安局，第五師雙河市住建局、公安局；配合部門：自治州交通運輸局、第五師雙河市交通運輸局）
       四是嚴格煙花爆竹禁限放管控。各縣市進一步明確煙花爆竹禁限放區(qū)域并嚴格落實到位，加大對違禁燃放的懲處力度，切實降低因燃放煙花爆竹對城市空氣質量的影響。（責任部門：自治州公安局、第五師雙河市公安局）
       21.加強秸稈綜合利用和氨排放控制。全面推進秸稈綜合利用，鼓勵秸稈資源化、飼料化、肥料化利用，推動秸稈還田與離田收集，2020年底前，秸稈綜合利用率達到85%以上。全面加強秸稈禁燒管控，強化各級政府秸稈禁燒主體責任，充分發(fā)揮網格化監(jiān)管作用，在初春、秋收和夏收階段開展秸稈禁燒專項巡查。減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，實現(xiàn)化肥農藥使用量負增長，到2020年底，全州測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%，農作物肥料綜合利用率達到40%。強化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場通風環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放,到2020年，我州畜禽糞污綜合利用率力爭達到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率力爭達到95%以上。（牽頭部門：自治州農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、發(fā)改委，第五師雙河市農業(yè)局、畜牧局、發(fā)改委，配合單位：自治州住建局、環(huán)保局，第五師雙河市住建局、環(huán)保局）

    ㈤實施重大專項行動，大幅降低污染物排放。
       22.開展大氣污染源專項執(zhí)法行動。制定大氣污染源專項執(zhí)法行動方案，統(tǒng)籌調配兵地各級環(huán)境執(zhí)法力量,實行聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，嚴厲打擊超標排放、數(shù)據(jù)造假、偷排偷放、無證排污等環(huán)境違法行為；督促落實錯峰生產方案及重污染天氣應急響應措施。（牽頭部門：自治州環(huán)保局、經信委，第五師雙河市環(huán)保局、工信〈質監(jiān)〉局；配合部門：自治州法院、檢察院、公安局，第五師雙河市公安局、檢察院、法院）
       23.打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。根據(jù)國家、自治區(qū)部署要求，制定柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案，統(tǒng)籌油、路、車治理，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強柴油貨車生產銷售、注冊使用、檢驗維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立天地車人一體化的全方位監(jiān)控體系，實施在用汽車排放檢測與強制維護制度。各縣市開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項行動。（牽頭部門：自治州交通運輸局、環(huán)保局、質監(jiān)局，第五師雙河市交通運輸局、環(huán)保局；配合部門：自治州經信委、公安局、財政局、商務局，第五師雙河市工信〈質監(jiān)〉局、公安局、財政局、商務局）
       24.開展工業(yè)爐窯治理專項行動。制定工業(yè)爐窯綜合整治實施方案。開展拉網式排查，建立各類工業(yè)爐窯管理清單，加大不達標工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐；禁止摻燒高硫石油焦。將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保執(zhí)法檢查重點任務。將工業(yè)爐窯納入采暖季錯峰生產，合規(guī)達標的，在采暖季錯峰生產方案中提出限產要求；需限期提標整治的，在采暖季錯峰生產方案中實施停產。（牽頭部門：自治州環(huán)保局、第五師雙河市環(huán)保局；配合部門：自治州經信委、發(fā)改委，第五師雙河市工信〈質監(jiān)〉局、發(fā)改委）
       25.實施VOCs專項整治方案。落實《新疆維吾爾自治區(qū)“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治實施方案》（新環(huán)發(fā)〔2018〕74號），在化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)開展VOCs排放調查，建立VOCs污染治理臺賬，完成自治區(qū)下達的VOCs減排任務。開展VOCs整治專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯(lián)合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務專業(yè)化規(guī)?；堫^企業(yè)。（牽頭部門：自治州環(huán)保局、第五師雙河市環(huán)保局；配合部門：自治州發(fā)改委、住建局、交通運輸局，第五師雙河市發(fā)改委、住建局、交通運輸局）

    ㈥ 強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓采暖季大氣污染防治。
       26.制定重點區(qū)域大氣污染防治攻堅方案。堅持大氣污染防治“五統(tǒng)一”，以明顯降低細顆粒物（PM2.5）濃度為重點，大幅減少采暖季重污染天數(shù)為主攻方向，強化兵地區(qū)域同防同治，確保重點區(qū)域環(huán)境空氣質量得到明顯改善。（牽頭部門：自治州環(huán)保局、第五師雙河市環(huán)保局）
       27.加強重污染天氣應急聯(lián)動。強化自治州環(huán)境空氣質量預測預報能力建設，2019年底前實現(xiàn)以城市為單位的7天預報能力。開展環(huán)境空氣質量中長期趨勢預測工作。完善自治州重污染天氣預警分級標準，統(tǒng)一同一區(qū)域內應急預警標準。當預測到區(qū)域將出現(xiàn)大范圍重污染天氣時，統(tǒng)一發(fā)布區(qū)域預警信息，各相關縣市按級別啟動應急響應，落實應急措施，實施區(qū)域應急聯(lián)動。（牽頭部門：自治州環(huán)保局、氣象局，第五師雙河市環(huán)保局、農業(yè)局）
       28.完善重污染天氣應急減排措施。各縣市進一步完善重污染天氣應急預案。提高應急預案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。細化應急減排措施，落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施“一廠一策”清單化管理。制定應急運輸響應方案，在黃色及以上重污染天氣預警期間，對建材、冶煉、化工、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)，實施應急運輸響應。（牽頭部門：自治州環(huán)保局、第五師雙河市環(huán)保局；配合部門：自治州經信委、交通運輸局，第五師雙河市工信〈質監(jiān)〉局、交通運輸局，國網博爾拉供電公司）
       29.實施采暖季重點行業(yè)錯峰生產。
       一是加大采暖季建材、鑄造、冶煉、化工等工業(yè)企業(yè)生產調控力度，科學優(yōu)化采暖季重點工業(yè)企業(yè)及燃煤電廠錯峰生產。各縣市及工業(yè)園區(qū)每年9月底前分類制定錯峰生產企業(yè)（生產線、燃煤發(fā)電機組）錯峰生產計劃和名單，明確到生產線、工序和設備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務的，一并納入當?shù)劐e峰生產方案，實施停產；對列入《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類的，提高錯峰限產比例或停產。（牽頭部門：自治州經信委、環(huán)保局，國網博爾拉供電公司，第五師雙河市工信〈質監(jiān)〉局、環(huán)保局；配合部門：自治州發(fā)改委、國資委，第五師雙河市發(fā)改委、國資委）
       二是制定采暖季優(yōu)化電力調度方案，企業(yè)燃煤發(fā)電機組嚴格落實“以熱定電”，禁止超負荷發(fā)電。區(qū)域內生活、工業(yè)用電主要依靠區(qū)域內非化石能源發(fā)電和外送電滿足。參與錯峰生產的燃煤發(fā)電機組發(fā)電量，按照節(jié)能環(huán)?？冃г谄渌麜r段予以保障。（牽頭部門：自治州經信委、環(huán)保局，第五師雙河市工信〈質監(jiān)〉局、環(huán)保局；配合部門：自治州國資委、第五師雙河市國資委，國網博爾拉供電公司）

三、保障措施
    ㈠ 落實各方責任。各縣市人民政府、第五師雙河市對本行政區(qū)環(huán)境空氣質量負責，主要領導是第一責任人，要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，切實加強組織領導，根據(jù)本計劃要求，結合本地實際，組織制定實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案；將目標任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、連隊、街道、社區(qū)、企業(yè)，明確各項任務清單、路線圖、時間表以及責任部門，建立完善“網格長”制度，切實落實各級黨委、政府（師、團、連隊、社區(qū)）“黨政同責”“一崗雙責”。自治州各有關部門要根據(jù)本行動方案的要求，按照“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保”原則，按照職責分工組織制定本部門實施方案，進一步細化分工任務，制定落實配套措施，同時指導、督促各縣市、團場落實。環(huán)保局要加強統(tǒng)籌協(xié)調，定期調度進展情況并向自治州人民政府報告，各縣市、各相關部門要按照調度要求及時報送進展情況。各縣市、各相關部門于2018年12月20日前將實施方案報州環(huán)境保護委員會辦公室備案。（各有關部門按職責分工落實）
    ㈡ 拓寬投融資渠道。各級財政支出要向打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜，環(huán)境空氣質量變差縣市要加大大氣污染防治資金投入。支持依法合規(guī)開展大氣污染防治領域的政府和社會資本合作（PPP）項目建設。鼓勵開展合同環(huán)境服務，推廣環(huán)境污染第三方治理。鼓勵政策性、開發(fā)性金融機構在業(yè)務范圍內，對大氣污染防治、清潔取暖和產業(yè)升級等領域符合條件的項目提供信貸支持，引導社會資本投入。支持符合條件的金融機構、企業(yè)發(fā)行債券，募集資金用于大氣污染治理和節(jié)能改造。將“煤改電”超出核價投資的配套電網投資納入下一輪輸配電價核價周期，核算準許成本。（牽頭單位：自治州財政局、發(fā)改委、環(huán)保局，人行博州中心支行，第五師雙河市財政局、發(fā)改委、環(huán)保局）
    ㈢ 加大經濟政策支持力度。
       一是健全環(huán)保信用評價制度，實施跨部門聯(lián)合獎懲。研究制定推進儲氣調峰設施建設的扶持政策。落實《加快推進電氣化博州工作方案》（博州政辦法﹝2017﹞1號）有關電采暖電價政策，推行上網側峰谷分時電價政策，延長采暖用電谷段時長至10個小時以上，支持具備條件的地方建立采暖用電的市場化競價采購機制，采暖用電參加電力市場化交易谷段輸配電價減半執(zhí)行。農村地區(qū)利用地熱能向居民供暖（制冷）的項目運行電價參照居民用電價格執(zhí)行。健全供熱價格機制，合理制定清潔取暖價格。全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價以及其他各種不合理價格優(yōu)惠政策。建立高污染、高耗能、低產出企業(yè)執(zhí)行差別化電價、水價政策的動態(tài)調整機制，對限制類、淘汰類企業(yè)大幅提高電價。大力支持機場岸基供電，降低岸電運營商用電成本。支持車船和作業(yè)機械使用清潔能源。研究制定“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵政策。進一步完善貨運價格市場化運行機制，科學規(guī)范兩端費用。研究完善對有機肥生產銷售運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的支持政策，支持秸稈等生物質資源消納處置。（牽頭部門：自治州發(fā)改委、財政局、經信委，第五師雙河市發(fā)改委、財政局、工信〈質監(jiān)〉局；配合部門：自治州環(huán)保局、交通運輸局，農業(yè)局，第五師雙河市環(huán)保局、交通運輸局、農業(yè)局）
       二是加大稅收政策支持力度。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法，落實購置環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。落實對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅政策，繼續(xù)落實對節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。（牽頭部門：自治州財政局、稅務局，第五師雙河市財政局、稅務局；配合部門：自治州交通運輸局、環(huán)保局、經信委，第五師雙河市交通運輸局、環(huán)保局、工信〈質監(jiān)〉局）
    ㈣ 完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網絡。
       一是加強環(huán)境空氣質量監(jiān)測，進一步優(yōu)化各縣市空氣質量監(jiān)測站點，加強自動監(jiān)測網絡建設，2020年底前，爭取各縣市實現(xiàn)監(jiān)測站點全覆蓋，滿足自治區(qū)和國家聯(lián)網要求，實現(xiàn)自動站數(shù)據(jù)實時上傳。在工業(yè)園區(qū)設置空氣質量監(jiān)測站點。加強和規(guī)范降塵量的監(jiān)測工作。（牽頭部門：自治州環(huán)保局，第五師雙河市環(huán)保局，各園區(qū)管委會）
       二是強化重點污染源自動監(jiān)控體系建設。排氣筒高度超過45米的高架源，以及化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄，督促企業(yè)安裝煙氣或VOCs排放自動監(jiān)控設施，2020年底前全州基本完成。（牽頭部門：自治州環(huán)保局、第五師雙河市環(huán)保局）
       三是加強移動源排放監(jiān)管能力建設。根據(jù)國家、自治區(qū)的統(tǒng)一部署，2019年底前建設完善遙感監(jiān)測網絡、定期排放檢驗機構，并實現(xiàn)國家—省—市三級聯(lián)網，構建重型柴油車車載診斷系統(tǒng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)，強化現(xiàn)場路檢路查和停放地監(jiān)督抽測。推進工程機械安裝實時定位裝置。（牽頭部門：自治州環(huán)保局、第五師雙河市環(huán)保局；配合部門：自治州公安局、交通運輸局，第五師雙河市公安局、交通運輸局）
       四是加強對環(huán)境監(jiān)測和運維機構的監(jiān)管，建立質控考核與實驗室比對、第三方質控、信譽評級等機制，健全環(huán)境監(jiān)測量值傳遞溯源體系，建立“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度。（牽頭部門：自治州環(huán)保局、質監(jiān)局，第五師雙河市環(huán)保局；配合部門：自治州公安局、檢察院，第五師雙河市公安局、檢察院）
       五是開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量監(jiān)督檢查專項行動，嚴厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對地方不當干預環(huán)境監(jiān)測行為的，監(jiān)測機構運行維護不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀依法從嚴處罰，追究責任。（牽頭部門：自治州環(huán)保局、質監(jiān)局，第五師雙河市環(huán)保局；配合部門：自治州國土資源局、住建局、水利局、農業(yè)局、衛(wèi)計委、林業(yè)局、氣象局、公安局、檢察院，第五師雙河市國土資源局、住建局、水利局、農業(yè)局、衛(wèi)計委、公安局、檢察院）
    ㈤ 加大環(huán)境執(zhí)法力度。
       一是加快制定《自治州大氣污染防治條例》。（牽頭部門：自治州環(huán)保局、法制辦）
       二是建立完善兵地聯(lián)防聯(lián)控環(huán)境執(zhí)法機制，提高重點區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法頻次，對問題突出、整改不力的縣市、團場責成限期整改，對執(zhí)法和整改情況及時通報并公開。逾期未完成整改的嚴肅問責。
       三是強化鐵腕治污，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產停產等手段依法從嚴處罰環(huán)境違法行為，強化排污者責任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴處罰。加強縣市環(huán)境執(zhí)法能力建設，確保滿足基本的履職需求。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推廣“雙隨機、一公開”等監(jiān)管方式。嚴格環(huán)境執(zhí)法檢查，加強工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無組織排放、VOCs污染治理等環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)。強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。（牽頭部門：自治州環(huán)保局、第五師雙河市環(huán)保局，配合單位：自治州法院、檢察院、公安局，兵團第五師雙河市公安局、檢察院、法院）
       四是嚴厲打擊生產銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為。開展在用車超標排放聯(lián)合執(zhí)法，建立完善環(huán)保部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機制。（牽頭部門：自治州環(huán)保局、公安局、交通運輸局、經信委，第五師雙河市環(huán)保局、公安局、交通運輸局、工信〈質監(jiān)〉局；配合部門：自治州商務局，第五師雙河市商務局）
       五是嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。（牽頭部門：自治州質監(jiān)局；配合部門：自治州環(huán)保局、第五師雙河市環(huán)保局）
       六是加強對油品制售企業(yè)的質量監(jiān)督管理，嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業(yè)儲存使用非標油，堅決取締非法加油站點。（牽頭部門：自治州商務局、質監(jiān)局，第五師雙河市商務局；配合部門：自治州公安局、第五師雙河市公安局）
    ㈥ 加大環(huán)保督察力度。全面開展自治州環(huán)境保護督察，實現(xiàn)縣市、第五師雙河市督察全覆蓋，將大氣污染防治作為環(huán)境保護督察的重要內容。以城市建成區(qū)及工業(yè)園區(qū)為重點，建立完善督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”監(jiān)管機制，夯實縣市黨委政府、團場和部門責任。針對大氣污染防治工作不力、空氣質量改善達不到時序進度要求、甚至惡化的城市，開展機動式、點穴式的專項督察和整改工作“回頭看”，強化督察問責，進一步推動全州大氣污染防治工作的落實。（牽頭部門：自治州環(huán)保局、第五師雙河市環(huán)保局）
    ㈦ 嚴格考核問責力度。將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標任務完成情況作為重要內容，納入自治州污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，并做好考核結果的應用?？己瞬缓细竦目h市，由自治州環(huán)境保護委員會辦公室會同有關部門公開約談縣市政府主要負責人，實行區(qū)域環(huán)評限批。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結果直接認定為不合格，并依紀依法追究責任。制定量化問責辦法，對重點攻堅任務完成不到位或環(huán)境質量改善不到位的實施量化問責。對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中涌現(xiàn)出的先進典型予以表彰獎勵。（牽頭部門：自治州環(huán)保局、第五師雙河市環(huán)保局）
    ㈧ 強化科技基礎支撐。積極尋求國家、自治區(qū)大氣污染防治攻關聯(lián)合中心的技術支持，對重污染天氣進行跟蹤分析，提出精準治理解決方案。繼續(xù)開展艾比湖區(qū)域沙塵對城市空氣質量影響分析及對策研究，為城市沙塵污染綜合防治工作提供依據(jù)。（牽頭部門：自治州科技局、環(huán)保局，第五師雙河市科技局、環(huán)保局；配合部門：自治州氣象局、第五師雙河市氣象局）
    ㈨ 加強環(huán)境信息公開。
       一是各縣市要加大環(huán)境空氣質量信息公開力度；公開重污染天氣應急預案及應急措施清單，及時發(fā)布重污染天氣預警提示信息。（牽頭部門：自治州環(huán)保局，第五師雙河市環(huán)保局，各縣市人民政府）
       二是建立健全環(huán)保信息強制性公開制度。重點排污單位應及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應按要求及時公布執(zhí)行報告。機動車和非道路移動機械生產、進口企業(yè)依法向社會公開排放檢驗、污染控制技術等環(huán)保信息。（牽頭部門：自治州環(huán)保局、第五師雙河市環(huán)保局；責任部門：各相關企業(yè)。）
    ㈩ 構建全民行動格局。
       一是動員社會各方力量，群防群治，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。整合兵地“12369”環(huán)保投訴熱線，鼓勵公眾通過多種渠道舉報環(huán)境違法行為。樹立綠色消費理念，積極推進綠色采購，倡導綠色低碳生活方式。強化企業(yè)治污主體責任，重點企業(yè)要起到模范帶頭作用，引導綠色生產。
       二是積極開展多種形式的宣傳教育。普及大氣污染防治科學知識，納入國民教育體系和黨政領導干部培訓內容，進一步強化全民法治意識、責任意識。各縣市建立宣傳引導協(xié)調機制，運用信息公開平臺，發(fā)布各類環(huán)境信息，接受公眾輿論監(jiān)督，及時回應群眾關心的熱點、難點問題。加大環(huán)境突出違法行為的曝光力度，形成有力震攝。新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督引導作用，積極宣傳各縣市大氣環(huán)境管理法律法規(guī)、政策措施、工作動態(tài)和經驗做法等。（牽頭部門：自治州環(huán)保局、第五師雙河市環(huán)保局；配合部門：自治州黨委宣傳部、組織部，第五師雙河市相關部門按照職責分工同步開展）